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海南省会经济圈建设火热活力迸发大有可为

2019-08-16 15:28:14来源:励志吧0次阅读

海南省会经济圈建设火热 活力迸发大有可为

海南省第六次党代会提出,强化海口中心城市功能,打造省会经济圈。海口市第十二次党代会也提出,放大海口中心(动态 户型 相册 地图)城市的溢出效应,促进琼北城市集群的形成,构建起规划统筹、管理同步、资源互补、产业联动、城乡一体、交通便捷的省会经济圈。

6月初,专家、记者深入周边市县,开始持续一个月的“探读省会经济圈”之行。此行我们感受到周边市县融入省会经济圈发展的步伐在加快,对省会经济圈发展前景充满期待;同时也感受到建设省会经济圈过程中存在的问题及困惑。海口、文昌、琼海、屯昌、定安、澄迈、临高、洋浦,沿东线、西线、海文、海屯高速以及海口-洋浦等五条轴线,呈扇状撑开了琼北经济的发展骨架。而海口,正是这把扇子的中心支撑。

海南省第六次党代会报告明确提出:把做强做优中心城市放在更加突出的位置,全面加快以海口为中心的省会经济圈建设……

建设省会经济圈,是省委对海南发展的战略部署,更是对琼北经济协调发展的厚望。建设省会经济圈,海口及周边市县准备好了吗?区域协调发展,省会经济圈能否率先突围?

决策———省会经济圈大有作为

踏访省会经济圈,建设的热潮扑面而来,一项项重点工程正在加速推进。

4月28日,文昌铺前大桥获国家发改委批准建设,这座连接文昌铺前与海口的跨海大桥,将使两地往返车程从2个多小时缩短为20多分钟,“海文同城”由愿望向现实迈出了坚实的步伐。

6月14日,洋浦港区小铲滩作业(起步)区,是一幅壮观的建设图景,工程车穿梭,工人挥汗,平整的土地延伸到海边。这里将建设3个5万吨级多用途泊位,标志着海南不能靠泊大型集装箱的历史即将改变。

7月2日,海口高新区狮子岭工业园区,海南英利公司年产400兆瓦多晶硅太阳能电池完整产业链项目正加紧设备安装和调试,随着该项目年内投产,海南英利的产能将达到600兆瓦,填补了我省不能规模化生产晶体硅太阳能电池的空白。

一项项纪录已被刷新。美兰机场吞吐量突破千万人次,以海口港区为龙头的海南港口吞吐量突破亿吨……

这些项目和数字的背后,是省会经济圈丰富的人流、资金流优势,便捷的交通、物流优势,集约化的产业支撑优势,为区域协作跨越发展提供源源动力。

放眼岛外经济圈,风生水起。合肥经济圈自2006年成立后,已成为带动整个区域发展的重要引擎。圈内各地的地区生产总值在十一五期间全部实现翻番,而作为中心的合肥,增速连续3年排名全国省会城市第一。

省会经济圈的建设热潮,国内经济圈的快速发展让我们信心倍增,既有产业基础又有土地、港口优势的省会经济圈,为区域合作铺就了美好前景。

省委、省政府全力支持海口做大做强做优,希望海口以更加宽广的视野谋划发展,把握机遇,服务全省,辐射周边,成为海南加快发展的主要推动力。

作为省第六次党代会报告的起草负责人和报告人,省委书记罗保铭指出,党代会报告多处提到海口,无不凸显海南的发展龙头在海口,重心也在海口,当前海南的发展和开放改革需要海口发挥更加重要的作用。

全力支持海口在科学发展的大道上率先发展,全面加快以海口为中心的省会经济圈建设。这是省委、省政府从全省发展大局出发所作出的重要决策和部署。

而海口,对自身的责任更有清醒的认识。

去年以来,省委常委、市委书记陈辞,市委副书记、市长冀文林就多次率考察团赴周边市县,与市县领导就区域合作进行磋商协调,促进共识。

“海口要勇当科学发展绿色崛起排头兵”,省委常委、市委书记陈辞话语掷地有声。区域经济发展需要一个极核,海口就要发挥极核作用,贯彻落实国家主体功能区规划, 加快建设环北部湾中心城市和国际旅游岛中心城市,放大海口中心城市的溢出效应,促进琼北城市集群的形成,构建起规划统筹、管理同步、资源互补、产业联动、城乡一体、交通便捷的省会经济圈。

推动区域发展,海南时不我待。打造琼北经济增长极,省会经济圈势在必行。

共识———抱团发展市场更广阔

在谋划当地发展战略时,“主动融入省会经济圈”屡屡被海口周边市县提及。

"海文同城"被郑重写进文昌市党代会报告和文昌市十二五规划纲要中。文昌市委书记裴成敏说, 文昌主动提出融入海口,在新一轮城市总规的修编中,特地参考海口相关规划,木兰头规划更是主动征求海口方面意见,纳入海口规划协调区,实现产业无缝对接。

定安党代会报告提出:主动融入琼北经济圈和大海口都市圈。县委书记韩勇说,依托海口、服务海口、融入海口,才能使定安经济发展的潜在优势得到最大释放。

屯昌党代会报告中提出,积极融入海口一小时经济圈。县委书记江华安说,要借助海屯高速的建设,为屯昌迎来跨越式发展。

琼海、洋浦、澄迈、临高的党代会报告,均对区域合作浓墨重彩。"澄迈实际上已经渐渐融入省会经济圈,只要有利于海口发展,有利于澄迈发展,都可以去尝试合作"。澄迈县委书记杨思涛如是说。

融入省会经济圈,在区域合作中谋求大发展,市县高层发出和声。

琼北旅游促进会在一片合作的呼声中召开,8市县旅游部门联合发表了《琼北“7+1”旅游合作与发展宣言》,正式启动琼北旅游官方微博,并开始推出一系列旅游线路。

6月22日,端午小长假第一天,首个琼北专项旅游产品———海口定安一日游面世,一批海口市民踏访定安,度过休闲一天。第二天,海口临高一日游正式开通,200多海口市民,到临高角重温解放海南岛历史,在新盈港观看龙舟赛。 临高县旅游局局长陈根说,这是临高接待的最大游客团队。

其实,省会经济圈内各市县的民间合作早已非常密切。

海口罗牛山在文昌、澄迈、临高建立养殖基地;位于临高的海南思远集团水产品公司深加工的罗非鱼主要来自文昌、屯昌;在澄迈生态软件园的中航特玻,正在筹备上新的生产线,为海口英利生产配套电池盖板。

对于一小时交通内的海口及周边市县,无论是民间还是官方的亲密联系是自然的。而当区域经济发展到一定规模和程度,将这种自然的亲密联系上升到"合二为一"的同城关系,也就成了一种必然。

相互借力,互为市场,共同发展,已成为省会经济圈市县的共识。

思考——要为国际旅游岛建设做示范

海口及周边市县,因其丰富的资源及区位优势,吸引项目争相落地,给琼北区域经济发展注入活力和生机。据统计,2011年,琼北八市县GDP共计 1494.21亿元,占全省的59.4%。重大项目带来了生产力的积聚,带来了丰富的人流、物流、资金流、信息流,如何实现最有效、最优化的资源配置与整合,让省会经济圈成为全省发展的引擎?

回看国内风生水起的城市群、都市圈,这一问题早有答案--以一体化的经济圈破除行政壁垒。

省长蒋定之说,中心城市强,就能辐射带动区域经济的发展,这是区域经济发展的基本规律。海口作为省会中心城市,要担当起引领全省发展的责任。

海口强则省会经济圈强。海口的责任首先是做大做强做优。目前,海口重点项目引进不少,但海口的家底还是不够厚。因此,省委书记罗保铭要求,海口要抓实体经济,壮大实力,辐射周边。

随行采访的省委党校赵丽教授分析,目前,琼北区域市县“各自为战”居多,难免内耗,难免发展吃力。从竞争走向合作,需要各市县都要具有开放的心态和广阔的胸襟,才能最终走向融入。而海口在此方面,更要起示范作用,引领省会经济圈加强与泛珠区域、东盟的合作,增强省会经济圈在环北部湾乃至全国的竞争力。

省会经济圈还背负着怎样的使命?

“国际旅游岛六大任务先行试验圈、百姓生活幸福圈。”随行采访的省委党校唐镇乐教授这样作答。

他说,省会经济圈应围绕国际旅游岛"两区三地一平台"的六大定位,先试先行,积极探索区域合作的新模式,包括人才流动机制、产业协同发展机制、绿色理念深化等等,为海南国际旅游岛建设提供经验。国内都市圈的成功经验表明,政府间协商合作的制度化,是共建经济圈的关键步骤。海口在此方面要勇于担当。

在此方面,海口已有所作为。

今年,海口推动琼北区域旅游不乏大手笔。先是实施海口旅行社奖励新政,拿出专项资金推动琼北旅游,对旅行社带团到琼北旅游圈按游客人数进行补贴。后又牵头召开琼北旅游促进会,开启了省会经济圈区域合作的良好开端。据统计,端午小长假三天,定安、澄迈、临高等市县景点接待量与去年同比增长10%--60%不等。

省会经济圈是个系统概念,不仅是项目落地,产业发展,更要让百姓的幸福指数得到提高。因此,省会经济圈还要在城乡统筹一体化中积极探索,加快城市化进程,建设百姓生活幸福圈,让区域内百姓能分享到交通、通信、医疗、教育一体化的成果。

凡事预则立,不预则废。面对历史机遇,我们必须认真审视。省会经济圈在探索,在前行,有共识,也有困惑,我们期待它的辉煌。

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